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浅议我国司法实践中的正当防卫制度

  发布日期:2017/5/23  查看次数:7499  来源:新疆
 
 

 


近年来,全国范围内发生的多起涉及正当防卫的刑事案件,其裁判结果引发了广泛的社会关注,暴露了正当防卫制度在司法实践中,具有很大的认识分歧。国家在推动法制建设过程中,群众的法律意识和维权意识提高,社会发展过程中各种矛盾突显,但立法存在滞后性和不完善性,在司法实践中产生了很大影响,并不能完全适应不断发展的社会需要。笔者从以下几点谈谈我对正当防卫制度的认识,司法实践中遇到的问题,及所需采取的对策。

一、正当防卫制度的历史发展

1791年的《法国刑法典》标志着近现代意义上正当防卫在制度上开始建立,其产生基于十八世纪启蒙思想家的天赋人权理论,它是资产阶级刑法中最早规定正当防卫法律制度的。我国正当防卫制度自被刑法规定时起就具有一定的政治色彩,处理好正当防卫案件,是彰显社会公正、维护社会稳定的关键。我国在1979年和1997年刑法中立法机关结合我国实际情况与经验,对正当防卫进行了完善和修改,在1997年刑法中放宽了正当防卫的限度条件,并且新规定了特殊防卫权,这对于鼓励广大人民群众积极同违法犯罪行为作斗争起到了积极的意义。

二、正当防卫的概念及意义

刑法第20条,为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。

正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。

对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。

正当防卫制度是法律赋予每个公民的合法权利,它使每个公民在遇到国家、公共利益或公民的合法权益遭受正在进行的不法侵害时,有权实行反击,运用法律武器与不法侵害作斗争,从而弥补公力救济之不足,维护社会的公平与正义,促进社会的和谐与发展。因此,正当防卫的本质,是制止正在进行的不法侵害,保护法益,鼓励公民勇于同不法行为斗争,建立良好的社会秩序,弘扬见义勇为的良好社会风气。但是由于我国刑法在修订前对正当防卫必要限度的规定过于严苛、过于笼统,在司法实践中出现诸多问题,难以准确把握和认定,致使其在社会生活中的可操作性及实践性大大降低。为了保障无辜的人不受刑事追究,提倡公民见义勇为、积极同犯罪行为作斗争。

现行刑法对正当防卫制度进行了适当修改,放宽了对正当防卫“必要限度”的要求,将防卫过当的条件和界限由“超过必要限度”修改为“明显超过必要限度”,并且规定了公民在特定情况下所享有的“无限防卫权”。对此,一些专家、学者认为现行刑法规定的正当防卫条件过宽,担心会造成滥用防卫权的现象。事实上,现行刑法经过几年的实践表明,正当防卫制度运用还远远不够、还没有能够充分发挥其作用,究其原因,关键是正当防卫在司法实践中难以认定。

三、正当防卫认定难的原因

有研究者从全国各级法院公示的正当防卫的案件中调取了226份判决书,其中绝大部分被判为不构成正当防卫或防卫过当,认定正当防卫的仅为6%,我国法院因为被告人的行为构成正当防卫而做出的无罪判决,可谓是凤毛麟角。正当防卫低判决率现象背后的原因,也比较有中国特色。根据张明楷老师的调查,故意伤害在我国判决书中的比例横向对比远远高于其他国家。原因就是很多国外当做正当防卫处理的案件,在中国是故意伤害。

1、司法人员法律意识急需加强。司法机关及其工作人员是我国社会主义法律适用的主体,在正当防卫的认定过程中起着决定性作用,司法人员的法律意识淡薄,直接影响着正当防卫的依法认定,其主要表现如下:(1)对依法办案、严格执法的重要性认识不够,依法办事是建设中国特色社会主义治国方略的关键,这就要求司法机关及其工作人员必须严格按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制基本要求依法办案,严格执法。但是,由于个别司法机关及其工作人员对“依法办案、严格执法”的重要性认识不够,在办案过程中常常出现有法不依、执法不严的现象。(2)对正当防卫的社会意义认识不足。正当防卫是我国刑法确立的一项重要法律制度,它在保障国家、集体、公民合法权益不受侵犯,建立良好的法律秩序、树立见义勇为的社会风气等方面发挥着极其重要作用。个别司法机关及其工作人员对此认识不足,不注重依法保护正当防卫人的合法权益,只看现象,不分析原因,对正当防卫人的要求过于苛刻,往往在案件的处理上出现偏差。

2、转变观念加强证据收集。一是许多正当防卫案件发生在防卫人与不法侵害人之间,一旦发生不法侵害人伤亡的后果,双方往往各执一词,取证困难,难以认定;二是不法侵害人死亡后,防卫人因缺乏有利的证人或证据难以证明自己的正当防卫行为;三是即便有人围观,但是由于当前很多公民的法律意识不强,不愿作证或因证人缺乏主动配合而难以查找;四是个别司法人员责任心不强,作风散漫,工作马虎,在认定正当防卫的过程中,不做深入的调查研究,不重视当事人合法权益的保护,先入为主,主观随意办案,致使正当防卫行为不能得到有效保护;五是有些案件,防卫人实施防卫行为时,致使不法侵害人受伤或死亡,这些当事人或其亲友为了达到个人目的,四处申诉控告,托人求情或者制造舆论,要求“严惩凶手”,使案件的处理收到来自社会各方面的干预和影响,给依法认定正当防卫带来很大困难。

3、立足客观,摆脱主观平衡心态。正当防卫往往是针对突然发生的不法侵害,在防卫中往往会出现激烈对抗,出现伤亡情况、通常情况下,防卫人如果也受到伤亡,较易认定为正当防卫行为;反之,如果不法侵害人受到重伤或死亡时,办案人员常常会以平衡的心理处理案件,将防卫人的行为认定为犯罪,使被防卫人的亲属获得一定的心理安慰和平衡。有些办案人员在对待正当防卫问题上谨小慎微,担心别人说自己收了防卫人的好处,办关系案、人情案,宁可从重。

4、其他方面原因。司法工作人员缺乏应有的知识储备和对过去的法律知识缺乏更新;社会舆论对正当防卫的宣传力度不够、社会公众对修改后刑法对正当防卫制度的界定认识不足,了解不透,不懂依法维护自己的合法权益等因素,甚至当受害人实行正当防卫造成不法侵害人伤亡时,受害人往往自己在心里上对不法侵害人抱有歉意,忘记自己所遭受侵害事实,不能清楚的认识自己的行为,不懂得据理力争,反而让不法侵害人站在舆论制高点,对正当防卫人进行批评指责,也是影响正当防卫认定的重要原因。

四、正当防卫认定难的需解决的问题

由于种种原因,司法实践中正当防卫认定难的问题已经相当严重,长此以往只会使公民抗争邪恶的勇气遭受遏制,与正当防卫的立法精神背道而驰。准确、客观地认定正当防卫,保护公民的合法权益,建立良好的社会秩序和树立见义勇为的社会风气已经成为十分迫切的社会问题。笔者认为,除了进一步修改完善我国现行法律对正当防卫的立法界定,使其更具科学性、规范性、可操作性外,司法实践中还应当特别加强以下几个方面的工作;

1、增强司法机关及其工作人员的法律意识。每一位 办案人员必须严格依法办案,正确地适用法律,保障社会主义法制的统一和尊严,保障公民的合法权益,只有这样,司法机关才能不受各种干扰因素影响,合法、公正、准确地适用刑法,客观认定正当防卫,保障无罪的人不受刑事追究。

2、提高办案人员的专业素质和水平。司法机关对罪与非罪、重罪与轻罪具有决定权,其工作人员的专业素质和业务水平直接决定着法律实施的公正和正确,要从根本上解决正当防卫认定难的问题,必须有高素质的专业司法队伍,确保法律正确适用。

3、建立完善的责任追究制度。任何权力的行使,都必须建立健全监督和制约机制,权力失去监督和制约,就会失去控制甚至滥用权力,建立完善的责任追究制度,对错案的主办人,责任人实行严格的追究制度,奖优惩劣,是保障司法公正的重要条件。

4、落实公开审判制度,强化舆论监督机制。公开审判是我国刑事审判中的一项重要制度。但司法实践中有些办案机关并未认真落实这一制度,尤其是对新闻单位的采访、报道,往往以各种借口拒绝和限制。落实公开审判制度,加大办案透明度,接受社会舆论监督,这是保障司法公正的有效措施,特别是通过对一些大案、要案及典型案件的公开报道,进行正确的舆论导向和法制宣传,可以使广大群众认识正当防卫,积极勇敢地同犯罪分子作斗争,也可以将司法机关对案件的认定置于有力的监督之下。

5、推行正当防卫认定制度,奖励见义勇为的行为。实践中,有些地区成立了“见义勇为基金会”等组织,在认定正当防卫、推动见义勇为方面起到了积极促进作用。总之,正当防卫制度的贯彻、实施、认定,在司法实践中还存在许多问题,还需要全社会的共同努力,尤其是司法机关及其工作人员的依法办案、大力推行,这样,我国刑法确立的正当防卫制度才能发挥应有的社会作用,使我们拥有一个良好的社会秩序和环境。新疆昌吉州木垒县检察院 高 峰

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