——记陕西省蒲城县看守所所长惠蒲忠
陕西渭南市蒲城县看守所监管工作有特色,所长在现场会上的经验介绍深深感动了参会人员,振撼了省市部门领导。在暮春初夏的一个上午,我们一行来到风光如画的渭北明珠、将相故里蒲城县,眼前坐着举止端正的关中汉子一蒲城县看守所长惠蒲忠,聆听这位普通劳动者的动人故事。
今年五十二岁的惠蒲忠,1990年入党,1993年部队复员进入公安部门,一干就是几十年。他当过普通民警、为校园安全巡过逻、为农民工维过权、为贫困户送过钱、为新干警传帮带。他抓过毒犯、破过命案、任过刑警中队队长、派出所所长、看守所所长、党支部书记,他是一名地地道道的“老公安”,更是一名出色的党务工作者,优秀共产党员。
无论是普通一兵,还是一位带队的“老班长”,每一次转换角色,每一次临危受命,每一个平凡的岗位,每一次都不辱使命。惠蒲忠不忘初心牢记使命,用赤城书写着感动,用红心践行着共产党人的崇高信仰。他走上领导岗位,以过硬的素质与作风,以过人的毅力与智慧,雷厉风行抓班子,以身作则带队伍,以惊人的风骨叫响“向我看齐”,带出了一支政治过硬、作风优良、能打胜仗的优秀公安队伍,确保了一方社会和谐稳定,促进了区域经济发展文化繁荣,人民生活质量不断提升。王鼎故里走来的人民公仆—惠蒲忠,他的工作得到陕西省公安厅、渭南市公安局、蒲城县公安局的肯定和表彰,得到人民群众的高度认可与赞扬。
学思养气正德 践行锤炼赤城
出身公安世家的惠蒲忠始终牢记着学习的重要,无论是作为人民警察,还是党务工作者,无论是刑警中队长,还是看守所所长,他都能够自觉履行好岗位职责,在岗位书写感动。他在学习中勤学善思,润物无声,不断提升自己的综合素质,践行着打铁总得本身硬的古训。
学习需要整块时间,而限于行业的特殊性,蒲忠同志只能零敲碎打,但这并不影响他学习的热情。他珍惜每一次集体学习和各种培训的机会,通过不断充电提高思想认识,更新知识结构。自学是他多年来持之以恒的习惯,他利用工作之余的一切时间,利用岗位练兵的特殊机会,学习马列著作,学习毛泽东思想和邓小平理论,学习习总书记的有关论述,用辩证唯物论提高分析和解决问题的能力,不断更新理念提高认知水平。
蒲忠走上领导岗位后,经常学习《中国共产党章程》,牢记为人民服务的初心使命,理想信念从未动摇;他把《廉洁自律准则》牢记在心,警钟长鸣。惠蒲忠同志认为,学习不是拿来装潢门面,而是为了提升自身的政治觉悟,只有学思结合才能提高理论水平。蒲忠同志牢固树立宗旨意识,坚定共产主义理想信念。他坚持“立警为公,执法为民”的宗旨,以高度的政治敏锐性,自觉抵制不正之风和官僚主义、形式主义,与各种腐败现象作斗争。
在采访中记者注意到,蒲忠同志写了不少读书笔记,仅2020年就记了厚厚8本,他写的《试论依法设置机构对监管工作的积极意义》论文旨在反映监管工作风貌,聚焦监管工作热点,展示监管工作成就,记录监管工作进展,为上级主管单位和领导决策监管工作提供全方位信息。被中、省级媒体相继刊登,可用性强,点击量高。他的学习笔记内容详实,学习心得思想深刻,见解独到,认识极具前瞻性,眼光敏锐,清澈见底。蒲忠还善于沟通,组织班子成员开展研讨活动,要求班子成员克服华而不实学风,锤炼求真务实作风,克服投机取巧学风,锤炼真抓实干作风,克服被动应付学风,锤炼敢于担当作风。班子步调整齐,警队上下同心,生动活泼的政治局面使这里的民主生活会达到了人人知无不言,个个言无不尽的效果,既发扬了民主,又凝聚了共识。
惠蒲忠说:“要带好队伍先要建设好班子”。这是蒲忠同志的工作特色,也是他几十年在班子建设上的高度总结。他很尊重每位班子成员,虚心倾听他们的意见建议,注意集思广益,合理采纳每个建设性的意见和建议,充分调动了班子成员的工作积极性。他还说,“只有思想的高度统一,才能达到工作的步调一致”。墙上挂的一面面锦旗,见证了这是一个上下一心,团结进取的集体。蒲忠在平凡的岗位上用赤城书写了一个又一个感动,带出了一流的队伍,创造了一流的业绩。
以身作则立标 “向我看齐”树范
公安工作担负特殊使命,谁敢以身作则做出表率?谁敢以自己的言行树立标杆?谁敢直接叫响“向我看齐”?——惠蒲忠,只有他敢。记者问他,你是凭什么做到的?惠蒲忠握紧拳头说:“榜样的力量是无穷的……”他之所以敢拿自己树立标杆,不是他独出心裁,也不是他想标新立异,而是他有过硬的工作作风,有初心使命意识锻造的底气,有说到做到的军人风骨。
蒲忠担任党支部书记,工作中始终强调加强党建工作,注重党员先锋模范作用,尤其注重主要领导干部的示范引领。蒲忠在笔记中写到:“发挥共产党员的模范带头作用必须从我做起,急难险重自己当仁不让冲在前头,这就是共产党员的英雄本色,这就是先锋队的价值使命”。这就是蒲忠同志“向我看齐”的底气,这正是他带好队伍的奥妙所在。
蒲忠说:“工作中光有勇气还远远不够,必须建立监管机制,为民警履职提供一把标准的尺子”。这是他工作中体会最深刻的一点。《蒲城县看守所落实监管责任实施细则》是对各岗位履职的规范,是对监管责任进行细化的要求。他把看守所建设的指导方针概括为“五化”,即:勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化、设施保障标准化。
蒲忠说有要求就要不折不扣的对标落实,他主导设置领导带班、管理教育、巡视监控、医疗卫生、后勤保障等基础岗位,核心岗位由正式民警和党员民警担任,还专门聘请了医疗和炊事人员,杜绝押员帮厨,保证绝对安全。建设完善各项规章制度,这也是蒲忠工作的一大法宝。《看守所条例》《看守民警执勤行为规范》,上墙立规作为基本规范。在此基础上,修改完善《落实监管责任实施细则》《监管岗位考核奖惩办法》《值班巡视制度》《安全检查制度》《应急预案演练制度》《谈话教育制度》等多项制度,这些配套的规范规章已成为每个干警行为的座右铭。
蒲忠说:“看守所整体监管工作,精细才能出规范”。蒲忠探索出“五勤一严”做法,实践中行之有效。眼勤、脑勤、腿勤、嘴勤、手勤,严密监视,更加科学地规范了执勤,又通过不断精细化,使监管执法行为进一步规范。精细还体现在谈话教育中,谈话以人为本攻心为上,特殊押员特殊对待,心理咨询法律援助,智慧监所等等。惠蒲忠把全部心思用在管理的精细化、执法的规范化、监所的标准化、设施的网络化,一心一意在监管完美上做文章。如今,陕西蒲城县看守所已进入设施保障标准化、监管手段信息化阶段,蒲忠同志倾注了全部心血,看守所的民警说:“我们的惠所长,为我所标化建设和精细管理真是呕心沥血”。
蒲忠同志的精细还体现在细微末节,他像春雨润物一般,利用各种时机通报传达,讲述风险责任,利用各种方法交流沟通,讲述杜绝事故苗头的技巧。他善于发现问题,不忘紧绷工作红线,不断进行底线教育,讲述如何提高履职责任的能力。他时刻不忘依靠局党委的坚强领导,发挥主观能动性和创新智慧,形成了一整套监管工作新机制和再创新高新举措,如果用驻所武警中队长的话说,拿心细如发形容惠所长的工作,一点也不为过。
创新开拓进取 一身正气担当
惠蒲忠作为公安系统党务工作者,蒲城县看守所党支部书记,他自觉摆正自己的角色,首先做一名优秀共产党员,在看守所这个特殊岗位,发挥先锋模范作用。从那个时候起,他立下誓言,要把看守所党支部建成顽强的战斗堡垒。蒲忠创造性地开展党务工作“三紧盯”,紧盯大事要事打攻坚战,紧盯急事难事打歼灭战,紧盯薄弱环节打持久战。他告诉记者,只有不断探索新形势下党务工作的新方法,才能提升党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
蒲忠紧紧抓住党员政治理论学习,把它始终摆在党务工作首位,采取定期举办看守所党员培训班、支部书记代头讲党课、培养入党积极分子等新途径,教育熏陶润物无声,自己率先垂范端正入党动机,亲自细化党员先进性标准,形成一整套的工作制度,规范了党建工作。在他的努力下,警示教育制度化、规范化、经常化,通过观看录像、讲座研讨、重温入党誓词、主题党课、学党史等,党员的党性自觉意识不断提高、人生目标明确、敬业精神有了显著增强。
警风警纪建设也是蒲忠党建的重要内容,他采取“管理监督”与“激励鼓舞”两大举措,党员干警做到自重自省,自励自警。一是党员重温入党誓词,开展红色基因教育,扎实开展了“我为群众办实事”活动,收到社会效果;二是民主评议党员,责任考评与责任追究结合,公开监督电话与监督信箱并举,广泛听取党内外群众的意见,自觉接受群众监督;三是开展党员示范岗,评选优秀党员公开透明,让党员有荣誉感和自豪感,使党员责任意识与奉献意识显著增强。
智慧监管是公安监管的重点项目。根据新形势,省市公安部门要求,蒲城县看守所须进入“全国第一方阵”。为确保项目如期完成并取得项目建设的实效。蒲忠远赴杭州学习交流,吸收引进新的工作理念,学习借鉴外地先进经验和教训,积极筹划蒲城智慧监所建设方案。为确保蒲城智慧监督目标任务,他竭尽全力,通宵达旦地奋战在一线,使此项入“阵”工作初显成效。在2020年抗击新冠疫情中,蒲忠不怕风险勇于担当,协调沟通,科学高效,严防死守,促进抗击新冠疫情和项目建设齐头并进,公安监管重点项目建设取得可喜成绩,得到上级公安机关高度认可,陕西省渭南市公安监管工作推进会,2020年11月在蒲城县召开,这是对惠蒲忠工作的充分肯定。
看守所作为特殊场所,新冠疫情肆虐期间,监管防范量大难度高任务艰巨。为了确保监场所绝对安全,蒲忠同志邀请蒲城县公安局主要领导,未雨绸缪共谋良策,征得防控领导小组同意,率先在看守所果断设立隔离过渡区,将“过度监室”前移出墙,从而保障了监区绝对安全可靠。看守所内还制定《疫情期间隔离过渡区实施方案》,从性质任务、人员配备、场所设置、安全管理、防疫防护、突发事件处理及监督督导等七个方面,进行严肃的战前动员和演练,用严格制度规范全体警员,确保了监管场所安全执法万无一失。
惠蒲忠同志在公安战线工作近三十余个春秋,自觉地激活初心,瞄准靶心;践行初心,赢取民心;永葆初心,恪守忠心。他由一名人民军队的年轻战士,成长为公安战线一名冲锋陷阵的尖兵,蒲忠始终保持了军人的风骨,战士的情怀。无论在那个平凡工作岗位上,干一行爱一行,党叫干啥就干啥,他政治站位高立场坚定,善于学习善于思考,爱岗敬业作风过硬,创新思维,开拓进取。
蒲忠同志由人民战士到人民警察,从平凡岗位到领导岗位,兢兢业业,几十年如一日。让人觉得惊奇的是,他在工作中善于钻研,敢于碰硬,真抓实干,工作创新思路,出奇制胜,这是为什么?记者在采访中发现,这位一身正气的看守所所长,有着自己独特的见解和主张,有着自己独立的思维和判断,有着自己超卓的价值和追求,他做事果断,直面问题,以最大的决心苦干实干;争分夺秒,以最强的声势苦干实干;上下欲同,以最优的作风苦干实干。他就是这样一步一个脚印地向我们走来,这平常却不平凡的六年,蒲城看守所监管能力不断攀升,监管水平上了一个又一个新台阶。
记者欣喜地注意到,陕西蒲城县看守所2015年被陕西省公安厅授予“全省看守所五化建设先进单位”,2016年渭南市公安局授予“信息化建设先进单位”;2018年陕西省公安厅授予“监管工作先进集体”,渭南市公安局授予“安全管理先进集体”,2020年蒲城县公安局授予“疫情防控工作先进单位”“目标责任考核先进单位”。这是集体的荣誉和光环,当然凝聚着惠蒲忠的智慧和毅力,凝结着惠蒲忠同志的心血和汗水,这不仅是荣誉,更是对蒲忠同志党性的最好诠释。