扫黑除恶专项斗争开展以来，福建省福州市以雷霆之势、铁腕之力向黑恶势力“亮剑”，共打掉涉黑组织35个、恶势力犯罪集团（团伙）169个。当地把开展专项斗争与建立长效机制有机结合，加强基层组织建设，扎牢制度篱笆，黑恶势力滋生土壤得到有力铲除。

　　打准“七寸” 提升群众安全感

　　把持基层政权的“老人会”、危害群众生命财产安全的“地头蛇”、横行乡里肆意敛财的“村霸”……近年来，福州一些“族头、神头、老头”等地域色彩浓厚的民间力量，成为影响基层发展稳定的“刺头”。

　　福州市副市长、市公安局局长潘东升说，“坚持以人民为中心，把人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力作为打击重点，一批为害多年、作恶多端的黑恶组织被连根拔起。”

　　“以后发生什么事情，不要怪我没有提醒你们，浦口村都是我说了算”，一次，在殴打他人致伤后，仓山区盖山镇浦口村村民黄某胜放出狠话。提起黄某胜，当地群众有诉不完的“苦水”。

　　办案民警说，黄某胜自2006年当选村主任以来，通过操纵基层换届选举长期霸占村主任位置，利用职权纠集宗族势力骗取拆迁补偿款、强揽工程项目、煽动群众信访，成为作恶多端的“村霸”。2020年5月，涉黑组织头目黄某胜被判处有期徒刑25年。

　　3年来，一批群众深恶痛绝的黑恶团伙被捣毁，一批积压多年的黑恶案件被侦破。

　　截至2020年12月底，福州市共打掉涉黑组织35个、恶势力犯罪集团（团伙）169个，查封、冻结、扣押涉案资产约35.67亿元，群众安全感率连续3年稳步提升，扫黑除恶好评率连续三次位居福建省第一。

　　行业清源 为发展保驾护航

　　长期以来，黑恶势力向一些行业领域渗透蔓延，大到能源、交通、金融，小到米面油、鱼肉菜，黑恶势力欺行霸市、强买强卖，严重扰乱市场秩序。

　　轰动一时的“2·8”涉黑案，是福州市近年来团伙人数最多、涉案金额最大的一起“套路贷”案件。福州市鳌峰派出所办案民警林少滨介绍，以魏某某为首的涉黑组织在5年间注册设立10余家公司，以公司活动为幌子，组织放贷金额高达数亿元，实施设套诈骗、强迫交易，暴力威胁等手段，受害群众数量巨大。

　　“重拳出击严打‘套路贷’犯罪，形成强大震慑，此案被侦破之后，台江区的民间非法借贷公司基本被扫清，‘套路贷’类案件接警量大幅降低。”台江区公安分局副局长林伟说。

　　不仅是“套路贷”，福州市针对工程建设、矿产开采、市场流通等重点行业领域乱象开展源头治理。福州市委政法委常务副书记、市扫黑办主任郭家彬表示：“聚合力、织密网，组建市级重点行业整治组，精准发力、对症下药，探索了一系列行之有效的治理机制。”

　　为推动行业部门和政法机关协作配合，福州市专门出台规定，累计发出“三书一函”421件，倒逼行业监管部门正视问题、强化整改，从机制上解决“打热治冷”问题。

　　“强化案后整改，以案为鉴、堵塞漏洞、源头预防，重点梳理200余起黑恶案件中涉及的行业乱象，上线运行重点行业整治举报平台，累计建立健全行业监管机制363项，持续优化营商环境。”郭家彬说。

　　常治长效 铲除黑恶滋生土壤

　　“通过把扫黑除恶专项斗争与长效机制建设结合起来，夯实了基层治理基础，政治生态得以净化，制度篱笆越扎越牢，有力铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。”福州市委常委、政法委书记阮孝应说。

　　长期为黑作恶，背后往往有“保护伞”作祟，危害一方政治生态和社会风气。2018年11月，压在福清市阳下街道北林村村民心里的一块大石头终于被掀翻——随着66名涉案党员干部陆续受到处理，长期祸害乡里的林德发、林风父子的罪恶之路宣告走向终点。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，福州市深挖彻查“保护伞”“关系网”，对黑恶势力釜底抽薪，共受理涉黑恶腐败和“保护伞”等问题线索393件，立案“保护伞”109人，给予党纪政务处分370人，移送司法机关65人。

　　加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

　　“一方面，在村级组织换届选举中严格落实候选人资格审查，取消1563名不符合村干部条件的候选人资格，查处不符合条件的村‘两委’成员56名。”福州市委组织部组织二处处长林恩说，“另一方面，推行‘党组织+老人会+其他互助组织’模式，巩固和加强党组织对老人会、乡贤会等组织的统一领导。”

　　随着扫黑除恶专项斗争深入推进，福州市逐步建立完善一系列联合办案模式和工作机制：纪检监察、检察、公安“三专班”侦办模式，公检法“三长”签字背书制度，认罪认罚从宽制度，依托“五不漏体系”紧紧依靠群众……通过压实政治责任、强化协作配合、凝聚社会共识，确保对涉黑涉恶案件查深查透，不漏一罪、不漏一人。（记者王成）