民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。纪检监察机关作为党的政治机关,必须坚持人民至上根本立场,把正风肃纪反腐的着力点放在推动解决群众“急难愁盼”问题上,深化整治群众身边腐败和不正之风,让群众在全面从严治党中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
强化政治引领,找准整治方向。纪检监察机关要自觉践行以人民为中心的发展思想,找准切入点,坚持不懈解决群众“急难愁盼”问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一是精准把握政治定位。哈尔滨市纪委监委立足职责定位,聚焦涉黑涉恶腐败和“保护伞”、困难群众救助补助资金发放、粮食购销领域腐败问题、疫情防控监督等方面,全力开展专项整治,着力发现并推动解决群众身边“小问题”,赢得民心“大政治”。二是主动融入发展大局。哈尔滨市纪委监委持续开展政法机关窗口单位服务、食品药品安全、减税降费政策落实、农村集体“三资”管理等专项整治,通过“一领域一专项、一行业一方案”,全面推进行业治理、系统治理,让人民群众充分感受到正风肃纪反腐就在身边。三是注重倾听群众呼声。哈尔滨市纪委监委通过梳理分析信访举报、网络舆情、巡察成果等,精准研判民生痛点难点问题,面对面听取群众诉求,聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的“黑出租”、公共停车场、老旧小区改造等突出问题,持续深化专项治理,全力解决群众的操心事烦心事揪心事。
坚持系统施治,提升整治质效。整治群众身边腐败和不正之风,要运用“全周期管理”方式,把一体推进“三不腐”方针方略贯穿专项整治的全过程各方面,坚持监督、办案、治理贯通协同,持续深化拓展治理效能。一是做实监督增强“靶向性”。纪检监察机关要紧盯重点领域和关键环节,统筹运用“四项监督”,借助信息化等手段,精准发现问题,有力推动整改。哈尔滨市纪委监委探索用好全市反腐败大数据平台和各领域信息化系统,对涉及群众利益的权力、事项全面公开、自动比对、动态预警、实时监督,推动供热、政府采购、保障性住房等专项整治取得实效。二是突出惩治保持“零容忍”。对侵害群众利益的腐败和作风问题,要发现一起查处一起,对典型案件公开通报曝光,持续形成震慑。哈尔滨市纪委监委在开展老旧小区改造工程专项整治中,发现部分材料供应商出售不合格建筑材料、施工单位偷工减料、检测机构帮助弄虚作假等问题,通过深挖细查,严肃查处了相关职能部门党员干部失管失察、履职不力、收受贿赂等问题,从快从重处理并公开通报曝光,形成有力震慑。三是系统治理形成“好生态”。纪检监察机关要做好专项整治“后半篇文章”,着眼群众身边腐败和不正之风易发多发的重点领域、主要部门、关键环节,督促剖析根源、对症施治、堵塞漏洞。哈尔滨市纪委监委在专项整治粮食购销领域腐败问题过程中,严肃查处腐败案件的同时,同步开展涉粮腐败案件警示教育,推动出台多项制度规定,把科技兴粮兴储战略、国有粮食企业改革等纳入政治监督重点,不断推动提升行业治理效能。
注重科学统筹,凝聚整治合力。整治群众身边腐败和不正之风涉及的部门多、战线长、难度大。纪检监察机关要推动各地区各单位把专项整治纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责等体系,在更大范围内整合运用监督力量,确保整治任务落地落实。一是压实责任同题共答。纪检监察机关要发挥组织协调职能,协助党委(党组)推动落实主体责任,督促主管部门、行业部门履行监管职责,形成责任清晰、一体推进的整治格局。哈尔滨市纪委监委建立起机关党风政风监督室综合协调、监督检查室各负其责、派驻机构跟进治理、职能部门具体负责的工作机制,统筹调度力量,落实各方责任,确保专项整治走深走实。二是横向贯通同向发力。群众“急难愁盼”问题大多成因复杂,必须集中力量攻坚克难。哈尔滨市纪委监委在殡葬业腐败问题专项整治中,加强与政法、财政、审计等部门协作配合,建立会商研判、信息移送沟通、协同办案、问题线索处置反馈等机制,促进全市殡葬领域正本清源。三是纵向联动同频共振。哈尔滨市纪委监委在专项整治中,不断健全统筹调度、线索移交、督促指导、考核通报等市县乡三级联动工作机制,完善乡镇(街道)纪检监察机构线索管理、办案协作区、乡案县审等制度,推动各级各部门担当作为,促进专项整治扎实深入开展,以有力有效的专项整治助力经济社会高质量发展。(郑国志 作者系黑龙江省哈尔滨市委常委,市纪委书记、监委主任)