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全国法治政府建设年度评估北京最佳

  发布日期:2021/2/23  查看次数:7958  来源:新京报
 
 

 

   全国法治政府建设年度评估北京最佳

  评估指标包括报告发布方式与报告内容,北京是全国唯一各项指标全达标的省份

  由中国社科院法学研究所编制的法治蓝皮书中国地方法治发展报告(2020)发布,其中,《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》对34家国务院部门、31家省级政府和49家较大市的政府2019年法治政府建设年度报告进行了评估。评估报告显示,北京市是全国唯一各项评估指标内容全部达标的省份。

  报告内容包括28项核心指标

  蓝皮书执行主编、中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨研究员介绍,评估主要依据是2019年中办、国办发布的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,选择了其中的主要指标进行。

  “法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告的评估指标,包括报告发布方式与报告内容两个方面,其中,发布方式包括评估对象是否发布年度报告、发布时间、发布渠道、发布栏目、发布形式等;报告内容包括推进法治建设第一责任人履职情况、上一年度披露地方立法立改废数据、矛盾纠纷化解、完善执法程序、完善重大行政决策机制等28项核心指标。评估报告显示,北京市是全国唯一各项评估指标内容全部达标的省份。

  邀第三方评审市级部门和各区

  北京市司法局相关负责人介绍,北京市还委托中国政法大学法治政府研究院就2019年全市法治政府建设情况报告进行评审,把评审结果纳入依法行政考核。

  中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏介绍,根据第三方评审结果,北京市依法行政办形成了问题及整改建议清单,向16个区政府和50个市级行政机关分别下发了《关于2019年法治政府建设年度情况报告相关情况的通报》,指出各单位在报告名称、对象、时间、公开、形式、内容等方面存在的问题,要求针对问题提出整改措施。从目前看,2021年各单位报告报送情况明显好于2020年。

  焦点1

  2019年行政机关负责人出庭应诉千余人次

  在《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》设置的28项省级政府指标中,“行政机关负责人出庭应诉情况”指标完成率仅为25.81%,即31个省份中仅有8个公开这一数据。

  《北京市政府2019年法治政府建设情况的报告》披露,2019年全市各级行政机关负责人出庭应诉共计1100多人次,其中,16个区政府负责人出庭应诉28人次(正职5人次、副职23人次),市政府部门负责人出庭应诉48人次。

  近日,北京市司法局发布了2020年北京市行政应诉情况:2020年,北京市各级行政机关共发生一审行政应诉案件7352件,比2019年的9906件下降25.8%。全年共审结一审行政应诉案件6112件,其中判决3642件,裁定2374件,调解96件。2020年,全市行政机关负责人出庭应诉1161次。

  2020年,以市政府为被告的行政应诉案件共487件,比2019年880件下降44.7%。审结以市政府为被告的行政诉讼案件550件(包括2019年结转案件149件)。其中裁定363件,判决151件,原告撤诉27件。

  行政应诉案件主要集中在乡镇政府和区政府部门,其中乡镇政府应诉1708件,占23.2%;区政府部门应诉3370件,占45.8%。这两部分应诉案件占全部案件的七成。

  焦点2

  2019年行政复议案件直接纠错率13.8%

  在《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》设置的28项省级政府指标中,“行政复议数据”指标完成率为83.87%,即26个省份完成。

  按照北京市政府去年发布的报告,2019年,北京市各级行政复议机关审结行政复议案件7304件,直接纠错率13.8%;审结以市行政主体为被告的一审行政诉讼案件8856件,败诉率11.8%,同比下降3%。

  北京市司法局近日公开的相关数据显示,2020年,北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请11311件,较2019年10569件提高7.0%。全市各级行政复议机关共审结行政复议案件8330件(包括2019年结转案件1348件)。从审理结果看,直接纠错(包括撤销、确认违法、变更和责令履行)927件,直接纠错率为11.1%;以调解、和解等方式审结1933件,综合化解率为34.0%。

  焦点3

  2019年推行“三联动”人民调解新模式

  在《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》设置的28项省级政府指标中,“化解矛盾纠纷”指标完成率为96.77%,即30个省份完成。

  按照北京市去年发布的报告,2019年,北京市建立健全网络信访渠道,规范办理流程,全市网上信访量同比上升49.4%。加强行政调解、人民调解工作,各级行政机关共受理行政调解案件64.71万件,调解成功28.59万件;推行“法官+司法助理员+人民调解员三联动”人民调解新模式,调解、排查和预防纠纷量分别为23.9万件、35.05万件和2.3万件。扎实开展公共法律服务,全市16家公共法律服务中心提供法律咨询44.02万人次、法律查询60.54万人次,办理法律援助案件3.7万件。

  北京市司法局近日公布的数据显示,2020年,北京市共调解纠纷达1019336件。其中,北京市各级各类人民调解组织共调解纠纷193541件,调解成功161397件,成功率为83.4%;共达成调解协议97822件,其中已履行协议74493件,履行率为76.2%;共开展矛盾纠纷排查501123次,排查发现矛盾纠纷14994件,预防纠纷10517件。全市各级行政机关共受理各类行政调解案件825795件(同比增长28%),调解成功323199件,调解成功率39.1%。(记者 沙雪良)

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