连日来，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司很“热闹”，汶上县各乡镇种植大户们自发“云集”到该分公司索要2018年冬小麦倒伏损失保险赔付。种地大户们认为，小麦损失达到了国家规定的理赔标准，但，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司则认为，没有达到赔付标准，该分公司拒绝理赔有理有据。实际情况究竟怎么回事呢？

    农民的种地损失“公说公有理婆说婆有理”，就只有种地的老百姓没理？

　　该县种植大户魏女士和两个儿子，共计承包了930余亩土地，全部种植了冬小麦。经有关部门测量、评估，其中有约500亩发生了倒伏，实际损失已经形成。

　　该县种植大户们称，他们按照每亩7.2元（种植散户为3.6元/亩）的标准向中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司缴了保费，占总保费的20%，依照国家有关政策，余下的80%有财政补贴，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司对此说法予以认可。

　　中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司向来访的种植大户们解释该分公司拒绝理赔的理由。据该分公司解释称，山东省济宁市农业局下属的相关机构在汶上县各乡镇进行了测量评估，具体测量评估办法是，每个乡镇抽取了18个点，至于是遵循的随机抽样原则，还是选择的固定调查户，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司工作人员表示“不清楚”。

　　中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司工作人员解释说，经过山东省济宁市农业局下属的相关机构测量评估，汶上县2018年冬小麦损失率为16%，没有达到20%的理赔标准，所以，该分公司拒绝理赔。

　　包括魏女士在内的种地大户们对于中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司的说法并不买账，他们称，照此说法，济宁市、山东省2018年冬小麦的损失率会更低，那么，中国人民财产保险股份有限公司，是不是就要对济宁市、山东省所有种地大户们的种植损失拒绝赔付了呢？

　　种地大户们称，我们都是按照政策规定，单独向中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司投保的。灾害发生后，也确实有人到我们地里进行了测量评估，工作人员当场表示，我们的损失已经达到了农业保险规定的赔付标准，中国人民财产保险股份有限公司应当赔付。

　　种地大户们表示，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司所说的汶上县的损失率仅为16%，并以此为由对我们种植大户拒绝理赔，我们认为毫无道理。另外，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司拒绝出示有关单位做出的损失评估报告，拒绝提供不予理赔的政策和法律依据，也让他们很不解：为什么呢？

　　据了解，种地大户们与中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司签订的保险合同保存在该县各乡镇，损失评估时拍的现场照片、损失评估结果，也都在各乡镇，但，相关乡镇却拒绝向种地大户提供损失评估时拍的现场照片、损失评估结果。这样一来，种地大户们即便想通过司法渠道主张权利，却也无法向人民法院提供相关证据，相关诉讼就无从谈起了。

　　笔者委托一种地大户给该县某镇的相关领导带去了名片，希望该乡镇负责人能够就种地大户们反映的相关情况作出解释，给出地方政府的说法。然而，却让笔者失望了，种地大户反馈的信息称，该镇王副镇长看了笔者名片之后，不屑一顾地对种植大户们称：这样的野记者我见得多了，他们掀不起大浪来，找他们管鸟用？

　　对王副镇长送给的“野记者”帽子，笔者受宠若惊，不得不多说两句。

　　笔者曾在某县统计局农调队从事过农调工作，又在某国有大型一类企业工作十三年多，前后加总起来，笔者在统计战线摸爬滚打十六年多，之后放弃所有工作，专门投身于中国民间舆论监督行业，至今也有十五年多了。

　　笔者投身中国民间舆论监督十五年多来，从未加盟过任何一家海内外媒体，从未用“记者”身份进行过所谓的“采访”。根据自身工作经验和认知、理解，笔者一直将自己所做的工作认为是一项利国利民，协助各级党委和政府分忧解难的、有意义的社会调查活动，所形成的文字材料，则是可供各级党委、政府进行决策时参考的调查报告材料，并不是传媒意义上的负面曝光材料。

　　笔者创办中国百姓喉舌网十五年多来，先后关注了包括发生在该县的人狗同关、大姑娘上环事件在内的诸多与老百姓有关的事件，也接受过包括央视、东方卫视在内的各级、各地媒体采访，从未对自己的身份做过任何认定，这，可以从相关报道中得到印证。未曾想到，这次山东省汶上县故地重游，关注不懂法律，不了解国家政策的种地大户们反映的相关情况，居然就得到了该县某镇王副镇长给送上的“野记者”帽子，岂能不让笔者这个没名没分的中国公民欣喜若狂？笔者打算，余生再赴全国各地关注平民百姓反映问题的时候，就以“野记者”自称了，这，应该比“社会活动调查者”简单、明了、上口、易记。

　　对于种地大户们反映的情况，中国人民财产保险股份有限公司山东省汶上县分公司工作人员介绍说，种地大户们将相关情况反映到了该县纪检监察部门部门在内的相关单位、部门，纪检部门工作人员也来该分工作做了调查，结论是该分公司的相关工作、工作人员在对待种地大户们的权利主张过程中不存在问题。

　　山东省汶上县人民政府信访部门对于种地大户们反映的情况，则以“该问题属于保险合同纠纷”，应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决为由，不予受理。

农业保险相关常识（以下内容来自“惠农网”）

　　农业保险是保障广大农民朋友的生命财产和经济成果不遭受意外损失的一项重要手段，很多农民朋友都已经开始接触。当然关于农业保险，目前在广大农民朋友的看法中仍然存在着争议，本文所介绍的涉及农业保险相关内容，也只是给想要了解的农民朋友提供一些信息，具体怎么判断和选择还是要看农民朋友自己。希望农民朋友们都能够准确判断自己是否需要农业保险，让自己的生活质量和保障都有提升。

　　由于近年来气候、环境等问题的变化，各种自然灾害接连频发，不仅对农业生产造成了一定影响，也让不少农民朋友受到了经济损失。而农业生产是最容易受到自然灾害影响的环节，因此，我国推出了农业保险补贴政策，但是随着农业保险的推行，也让越来越多的农民朋友犯了难，真真假假的农业保险到底该如何判断？春耕结束后你准备交农业保险吗？下面小编就带大家一起来了解一下农业保险。

农业保险作用

　　一、农业保险是什么？农业保险的作用

　　农业保险，专为农民在从事种植业、畜牧业、林业和渔业的生产过程中遭受自然灾害、意外事故、疫病疾病等事故造成经济损失提供保障的一种保险。对农业的政策扶持肯定了农业地位，这是一项长期国策，目前我国仍在持续的不断加大支农惠农力度。

　　农业保险的对象是：农作物栽培、森林营造、畜禽饲养、水产养殖、捕捞以及农村中附属于农业生产活动的副业。

　　对于很多普通农民朋友来说，农业保险能减少“自然天灾”对其的影响，保障辛苦收入。

农业保险险种

　　二、农业保险险种有哪些分类？

　　一般来说，农业保险按种类分为种植业保险和养殖业保险，其中种植业又分为农作物保险、收获期农作物保险、森林保险和经济林、园林苗圃保险；而养殖业又分为牲畜保险、家畜保险、家禽保险、水产养殖保险、其他养殖保险。

　　我国开办的农业保险主要险种有：农产品保险，生猪保险，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险，养鹿、养鸭、养鸡等保险，对虾、蚌珍珠等保险，家禽综合保险，水稻、油菜、蔬菜保险，稻麦场、森林火灾保险，烤烟种植、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险，苹果、鸭梨、烤烟保险等等。

　　据保监会的数据显示，目前我国农业保险开办区域已覆盖全国所有省份，承保农作物品种达到211个，基本覆盖农、林、牧、渔各个领域。

农业保险条例

　　三、农业保险条例

　　《农业保险条例》已于2012年10月24日在国务院第222次常务会议通过，2012年11月12日中华人民共和国国务院令第629号正式公布。根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正,该《条例》分总则、农业保险合同、经营规则、法律责任、附则5章32条，自2013年3月1日起施行。（因篇幅问题，具体条例内容大家可在政府信息公开专栏上搜索查阅）

农业保险各级财政补贴比例

　　四、农业保险的各级财政补贴比例分别是多少？

　　1.种植业

　　中西部省份，各级财政补贴至少65%(中央财政补贴40%，省级财政补贴至少25%)，东部省份为60%(中央财政补贴35%，省级财政补贴至少25%)。另外，对纳入补贴范围的新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司等，中央财政补贴65%；

　　2.养殖业

　　中西部省份，各级财政补贴至少80%(中央财政补贴50%，省级及省级以下财政补贴至少30%)，东部省份为70%(中央财政补贴40%，省级及省级以下财政补贴至少30%)，对中央单位，中央财政补贴80%；

　　3.森林

　　公益林，各级财政补贴至少90%(地方财政至少补贴40%，中央财政补贴50%);大兴安岭林业集团公司的公益林，中央财政补贴90%。商品林，各级财政补贴至少55%(省级财政至少补贴25%，中央财政补贴30%)，大兴安岭林业集团公司的公益林，中央财政补贴55%；

　　4.藏区品种，天然橡胶

　　各地方，至少补贴65%(省级财政至少补贴25%，中央财政补贴40%)，中央单位，中央财政补贴65%；

农民投保程序

　　五、农民该如何正确购买农业保险？

　　①填写投保单，向保险机构提出投保农业保险的意愿；

　　②保险机构审核投保人材料，确定是否接受投保人的投保意愿；

　　③保险机构决定接受承保，并详细解释农业保险合同条款；

　　④投保人决定是否投保，投保人足额缴纳保险费；

　　⑤编制保险合同；

　　⑥投保人签收保险合同。

　　特别提醒：如果在合同期间发生了灾害，首先要及时通知所在村协保员或镇（区）三农保险服务站，由镇（区）、村协保员把受灾情况核实后报送保险机构；其次要保护好受灾现场，未经保险公司允许，不能随意对灾害现场进行处理；随后，保险机构和政府相关部门将联合对受灾情况进行查勘定损，保险公司将根据规定进行理赔公示，无异议后向受灾农户发放赔款。

农业保险补贴

　　六、农业保险补贴政策金额

　　农业保险到底要交多少，鉴于农业生产的区域性特点太明显，以及各地经济发展的不平衡全国没有统一规定。实际上，农民(农业从业人员)真正从自己腰包里掏出来缴纳的保费只占应交保费的很少一部分。

　　因为农业保险的大部分保费由各级财政(中央财政、省财政、市财政及县财政)缴纳了，各级财政合计保费补贴比例平均达到75%~80%。其中，中央财政占比最大，中央财政保费补贴涵盖种植、养殖、林业等，基本覆盖了主要的大宗农产品：

　　①种植业：指玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物；

　　②养殖业：指能繁母猪、奶牛、育肥猪；

　　③森林：指已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林和商品林；

　　④其他品种：指青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶，以及财政部根据党中央、国务院要求确定的其他品种。

　　特别提醒：购买农业保险是有补贴的，以上这些农作物享有报废补贴。

农业保险保费缴纳

　　七、农业保险一亩地要交多少钱，又能补贴多少？

　　如果是按2017年的标准算的话，玉米每亩保额为329元，费率为6%，保费20元/亩。农民需要交给保险公司的钱通过计算：一亩地的保险费为20元，这20元保险费再由中央财政、省财政、市财政、县级财政负责80%，农民承担20%，总体算下来农民一亩地交4元。当然请注意，这个问题与时间，地点有关。

　　请注意：农业生产的区域性特征十分明显，各地自然资源、气候条件等情况迥异，因此各省的农业保险品种、范围、保费及额度都不一样。建议各位农民朋友都最好是先去了解下自己当地的保险政策。

农业保险赔偿标准

　　八、农业保险赔偿标准是多少？

　　设置起赔点。理赔起点为30%，即承保的农作物因自然灾害造成损失率达到30%（含30%）以上到70%时，按农作物生长期划分保险金额和损失率计算赔款。

　　具体理赔计算公式为：赔偿金额=各生长期保险金额*损失率*受损面积。对于损失率达到70%以上时，按该农作物生长期保险金额全额赔付。

　　1、种植的水稻因遭受保险责任范围内的自然灾害事故但损失率在30%以下，保险人不负责赔偿 。

　　2、实际损失率在30%（含）以上按比例赔付，70%（含70%）以上全额赔偿。每位被保险人保险水稻地块面积小于实际种植面积时，按承保面积占实际种植面积的比例计算赔偿。

农业保险现状

　　九、农业保险发展现状及存在的问题

　　自2007年到2016年的10年间，我国农业保险提供风险保障从1126亿元增长到2.16万亿元，年均增速38.83%。农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.12亿元，增长了7倍。2017年持续增长至470多亿元。

　　据统计，自然灾害每年给中国造成1000亿元以上的经济损失，受害人口2亿多人次，其中农民是最大的受害者，以往救灾主要靠民政救济、中央财政的应急机制和社会捐助，农业保险无疑可使农民得到更多的补偿和保障。

　　在去年我国非常注重农业保险，将农业保险写入“两会热点”，成为两会热词之一。2017年，部分种植业每亩保额高达900元，保险费率为5%，每亩保费45元；部分养殖业每头保额8000元，费率4%，每头保费320元；公益林森林保险金额每亩平均500元，费率2‰，每亩保费1元等等。各级财政合计保费补贴比例平均达到75%~80%。各省市农业保险的品种、范围、保费以及赔偿金额有所不同，大致相差不大。

　　据最新数据显示，我国农业保险业务规模仅次于美国，是全球第二，亚洲第一，其中，养殖业保险业务规模居全球第一。

　　存在的问题大概就是随着农业保险的推行，有些投机取巧的人出现，让农民朋友分不清真假，所以想要投保的农民朋友还是得完善自己对农业保险这方面知识的了解。国家也会加大力度对这一方面的监管。