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孟津县常袋镇半坡村企业违法强占耕地百余亩无人管
发布日期：2012-6-25 查看次数：12044 来源：

我国历来对耕地的占用和基本农田的保护十分重视，并为此制定了严格的土地法规，建立耕地保护制度，对基本农田依法实行了特殊保护。任何单位和个人不得在基本农田保护范围内进行建设施工改变用途，国家特殊建设需要占用基本农田的，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。然而，在河南省孟津县常袋镇发生了这么一件事，未经国家批准半坡村四组两处数百亩基本农田被企业非法占用，未办理相关审批手续却大肆圈占施工，其行为严重违反了《土地法》和《中华人民共和国基本农田保护条例》，并由此引发了一系列矛盾。
        孟津县常袋镇半坡村地处洛阳至小浪底专线的公路两侧，这里交通便利成了开发商投资办企业的风水宝地。当地政府在没有开村民会议，村民不同意的情况下，将他们的基本农田和30年土地延包未到期的责任田，在小浪底专线公路东、西两侧强行征收。据当地村民反映：2011年春季强征强占的70余亩地至今荒芜一年之久。2012年3月份在小浪底专线西侧约100米处一个叫德宝冷链的一家企业占用基本农田40余亩，涉及到半坡村四组20多户村民的责任田，这家企业的占地没有召开村民会议，没有和村民签协议。今年1月份的一天，这家企业和常袋镇政府及村干部还有企业老板找来的光头汉等多人到现场压制群众，村民们无奈地看着铲车、挖机等大型机械进入地内，为了使自己的口粮田不被侵占，到现场制止这一违法占地行为时，却遭到德宝公司找来的光头打手与村民们发生肢体冲突，其行为令人触目惊心。村民郭成举、郭向阳、徐竹梅、郭伟等人遭到殴打，当时部分村民眼看着辛辛苦苦成材的梨树、桃树、核桃树、桐树等树木全被推倒，村民们大概算了一下这40余亩地里被毁树木达3500多棵，附着物的赔偿只有前任组长领走，其余村民因不愿意这家企业占地也没有领取所谓的附着物赔偿。据当地村民称，这家企业占用他们的责任田是政府以前规划的基本农田保护区，当时这里还立有基本农田保护碑，这些农田里还有地埋管、喷灌等水利设施，这两处共110多亩地都是基本农田，并且还是村民们的肥沃水浇地，是他们的口粮田、保命田。目前，这两家企业圈占的农田有一家荒芜一年多以外，占用40多亩的德宝公司还垒起了高高的围墙，建筑材料都运到了现场，钢构车间正在安装施工。这些企业如此明目张胆的违法占用村民们的基本农田，擅自破坏耕地，改变基本农田用途，进行非农业建设，当地政府是他们的后台，坑苦了老百姓。
        而对租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，早在2005年国土资发[2005]166号文件下发《国土资源部关于制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》，该通知第一条规定严禁“以租代征”擅自将农用地转为建设用地；第二条规定依法严肃查处“以租代征”违法违规用地行为；对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；非法批准“以租代征”用地项目的国家相关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究其法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚；涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。
        孟津县常袋镇为了眼前利益，无视国土部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知，顶风违纪，不仅影响了“立党为公，执政为民”的形象，给国家基本农田与当地农业生产造成极坏的影响。最后，当地村民强烈要求保护耕地，保护基本农田，守住他们赖以生存的红线，并强烈呼吁洛阳市委、市政府严肃查处严重违法并涉嫌非法转让”以租代征“倒卖土地的违法行为。
       据知情人透露：孟津县常袋镇半坡村这两家企业是当地政府招商引资而来的，由于近年来地方政府只注重GDP的增长，因此该企业违法占地的行为，土地监管部门和当地政府采取睁只眼闭只眼的态度，这样最终不仅损害了村民的利益，而且违背了国家对基本农田和耕地保护的有关法规。

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