让百姓集中住进宽敞的楼房,是新农村社区建设的惠农之举。百姓用自家宅基地置换相应的楼房面积,既提高了居住质量,也节约了土地。然而,在河南省长垣县樊相镇,自2009年以来,打着建设新农村社区的旗号,大肆圈占耕地,开发所谓的新农村社区——樊相社区。
记者多次接到河南省长垣县群众反映,称长垣县樊相镇谷占(寨)村村支书和樊相镇镇长以建设樊相社区为名占用基本农田,大肆开发房地产,卖小产权房和商业门面房,严重违法违纪。 记者前去采访,在老106国道以东,河南省长垣县樊相镇谷占村约30多亩基本农田被樊相社区占用。据调查,樊相社区在未取得任何合法手续的情况下开工,属于非法占用基本农田、未批先建。自2009年动工,至今仍在施工建设中,一边施工一边销售。截止目前,该社区仍然手续不全。在这种情况下开发出来的房屋,正是国家三令五申叫停的“小产权房”。住宅价格每平方米约1500元左右,商业门面房30多万元一套。樊相社区辐射村庄有樊东、樊南、樊西、樊北、谷寨、胡庄,秦庄等11个村,社区建设需占地450亩。
群众见记者采访,纷纷围上来诉说着对樊相社区假借建设“新型农村社区”之名大肆圈地开发房地产的种种不满。群众说樊相社区征地未经群众同意,强行征用。征地的程序更是非常不合理。“征地没有开过任何村民大会,是镇里和村支书协商的”。 另一个村民说:“镇政府某些领导打着新农村社区建设旗号,以新农村社区建设的名义把我们赖以生存的土地卖了。而所谓的新农村社区建设,只是领导们的一个幌子,只不过是让当地政府领导找到了一个更好的挣钱借口。有群众愤怒地说,我们的父母官在我们的基本农田上,以改善我们的住宅环境为名建房开发房地产挣钱,大肆掠夺我们的土地,侵占我们的利益,这样的父母官只为自己中饱私囊,不顾百姓利益,我们不需要这样的父母官!无论群众如何怨声载道,耕地被强征还是成了不争的事实。樊相镇还存在有更多问题。
新农村社区建设本是惠农之举。百姓用自家宅基地置换相应的楼房面积,既提高了居住质量,也节约了土地。在樊相社区,农民要以每平方米约1500元的价格来买该社区的房子,这个价格对城市居民来说也许不高,可是对樊相镇的农民来说,买一套和自家宅基地上建的房子同样大面积的房屋,可不是个小数目,这些农民一家人一辈子挣的钱也换不来这么大一套房。而自家的房也是近两年重新建起来新房,用去了一家人所有的积蓄;还有些人家借钱盖的新房,钱还没还上,房却要被拆了,要求去买社区的房子,哪来的经济能力?樊相社区的房子,无论是住宅还是商业门面房,对外出售没有限制。虽然这个价格对当地农民来说是承受不起的,但是樊相社区的地理位置很好,因此吸引了很多樊相镇以外的城镇居民来购买。这样,樊相社区实际上就是在变相开发房地产、出售“小产权房”挣钱,并非是为了惠农。真正被占用了土地的农民们并没有从中得到实惠。所谓的“新农村社区”建设只是其大肆征用土地、违法圈地、开发房地产的一个借口、一块挡箭牌而己。
将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。城乡建设用地增减挂钩,这项政策被河南省长垣县政府曲解成为以地生财的新途径。于是一场新的圈地运动正在长垣县的农村上演着,原本为了节约用地而建设新型农村社区,可是樊相社区大面积地圈占基本农田和耕地,不仅原来的没有复耕,反而占用了更多的良田,大面积地浪费了土地资源,违背了建设新型农村社区的本意。除了樊相社区以外,长垣县多地都在建设这样的社区,而且大多都违法违规地征用了耕地,变相地大肆掠夺农民的土地。为守住18亿亩耕地红线,中央还决定把耕地保护目标责任作为考核地方政府主要领导的重要标准。然而长垣县各级政府却顶风违法侵占、掠夺农民土地,无视中央守住18亿亩耕地红线的政策。
国务院颁发的《基本农田保护条例》第十五条中规定,“基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准。”
记者前去长垣县政府采访,没有找到县长,给县长秘书去电,要求秘书转达关于樊相镇樊相社区变相占用基本农田开发房地产违法违规,且镇长和村支书联合开发,更是违法违纪,应严查。镇长身为国家公务员,不得开发房地产,公务员经商影响非常不好,按党纪国法将会受到严厉查处。在发稿之际,长垣县政府非旦没有对樊相社区的问题进行查处,反而将记者电话号码给了长垣县樊相镇相关人员,随后,樊相镇政府办公室主任王志昕给记者发了个函,称樊相社区不存在违法违规行为,不是商品房。称不知道该社区卖商业门面房一事,也不知道镇长和村支书联合搞开发卖房一事。真令人不可思议,长垣县政府让违法违规者自己查自己!而且,镇政府办公室主任哪敢查自己的顶头上司镇长?
在发稿之际,樊相镇政府办公室主任王志昕给记者打来恐吓威胁电话,不该舆论监督,王的所作所为可见该镇百姓反映属实,群众有意见却敢怒而不敢言
希望河南省有关部门能够引起重视,按照有关法律法规严肃查处。
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