又是一年暑期至，又是培训疯狂时。如今，在平顶山市区各中小学校园及各家属院门口，每天都站着数位向学生、家长发放宣传彩页的培训机构人员，试图用培训班的特色课程，满足家长的需求。有需求才有市场，毫无疑问，正是家长望子成龙的心思，让暑期培训在炎炎夏日“火力”十足。

　　但让人遗憾的是，这些各具“光环”与“业绩”的培训机构，其实很多都是证照不全的非法机构。那么，平顶山的培训市场状况到底如何？这些堂而皇之四处拉客的“老师”、“学校”到底该如何定性？

　　培训机构进入招生黄金期

　　如今，每天放学，平顶山市区中小学校门口，都有一群忙碌的人，在等孩子放学的家长面前来回重复不同的话；市区人口密集的小区里，也随处可见身边摆着简单的桌椅和宣传展板，向过往行人发放传单的人。这一时期，正是暑期培训班招生的黄金时期。

　　暑期培训到底有多火？东方今报记者在网页搜索栏中输入“暑期培训班”几个字，搜索结果是惊人的632万条，内容多为暑期培训班课程设置、报名方式及媒体对培训班的话题性讨论内容等。如此多的暑期培训机构不仅说明了市场火爆，也让家长在暑期培训班的选择上犯了难。

　　据不完全统计，平顶山市区目前登记在册的正规培训机构有110家左右。其中，以“培训学校”类型开设的义务教育阶段的培训机构，多集中在英语、作文、美术、音乐等课程上，而培训机构中既有专门学科培训(如英语专项培训)，也有全科培训，培训时间多集中在7月初至8月底的暑假，一些诸如音乐培训还专门开设有成人班。

　　在各种培训机构的宣传材料中，“提前报名送大礼”、“凭宣传页参加抽奖”、“即日起报名即可享受优惠”、“名师一对一授课”等字眼经常出现，宣传人员向家长介绍的多为培训课程的特色、暑期课程课时设置及收费情况，宣传材料及现场推荐时并未对该机构的资质给出有效证明，仅对机构曾获荣誉进行介绍。

　　那么，除了这些明面上的正规培训机构外，那些隐藏于老旧家属院、学校周边、车站等人流集聚地的培训机构状况如何？

　　6月29日至7月2日，东方今报记者就此进行了深入调查，结果发现，很多打着各类“光环”幌子的非法培训机构，也正肆无忌惮地宣传招生。而在记者调查的29家培训机构中，将培训班开设在自己家中的有6家；培训班教室面积不足100平方米的占三分之一。当东方今报记者亮明身份，提出要看一看这些机构的相关证件时，受访的29家培训机构中，有半数以上均以各种理由予以回绝，其中两家直言不讳地告诉东方今报记者自己没有任何证件，“市区里像我们这样的多了，你们记者能逐一把我们揪出来？”

　　正规培训机构

　　准入“门槛”并不高

　　如何在鱼龙混杂的暑期培训班中，选择正规合格的培训机构？

　　2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国民办教育促进法》，对培训机构申请时须提供办学申请、师资力量等条件，培训场地等内容曾给出了详细的规定。而在2006年6月1日起执行的《平顶山市民办文化教育培训学校设置标准》中，对上述各事项的具体内容进行了细化，也为市内各类培训机构提供了参照标准。“设置民办培训学校，办学注册资金不少于15万元，校舍建筑面积不少于300平方米”、“培训学校不得租借简易建筑、危房等房屋作为校舍”、“根据规定，设立的民办培训学校名称为：平顶山市××培训学校，或平顶山市××业余培训学校。”此外，标准中还规定，培训机构的法定代表人须提交政审证明，教育(体)局对申办合格的组织实地考察、评议，并写出考察报告，经局长办公室研究，批准设立的，下达批文并颁发办学许可证。

　　平顶山市区一名教育局的工作人员介绍，教育部门对暑期培训机构的管理模式贯彻的是“谁审批谁管理”的方式，由各县区教育部门对本辖区内的培训机构进行监督管理。市区教育主管部门的社会力量办学管理办公室，对此类培训机构专门管理，平时会对培训机构进行不定期检查，暑期、寒假期间，教育局和工商局也会联合进行对各培训班进行摸排查处。对于无办学资格证的培训班，工商局当即查处，责令停办；对于已办理办学许可证的培训机构，教育主管部门每年对其办学条件、教学管理、财务管理、执行政策和安全措施等方面进行年审，发现不合格者将停办整改。

　　违规培训机构

　　擅长“打游击”

　　按理说，暑期培训班开办有法可依，教育部门也会对培训机构进行不定期检查，但为何目前的培训市场依旧混乱？对于此类情况，教育主管部门坦言“有苦衷”。

　　平顶山市教育局社会力量办学管理办公室的工作人员介绍，由于局里和县市区的管理人员有限，所以彻底清查违规培训机构有难度。如一些培训班就在自己家中开设，检查人员检查时有一定的难度，而且往往是防不胜防。很多时候，检查人员还没到，培训机构就先“散场”，等检查人员一走又卷土重来。同时，教育部门对违规培训机构只能停办，没有执法权，无法对其形成威慑作用，给违规人员造成了违规成本低的认识，使得培训机构敢于冒着被查处的危险也要在暑期、寒假这些黄金时间来招生获得利益。

　　2012年5月30日，平顶山教育局转发了《河南省教育厅关于开展教育培训机构清理整顿专项行动的通知》，要求清查伪造、变造、出租、出借办学许可证等证照，以及擅自增设培训项目、超受训范围经营等行为。按照该通知“属地管理”的规定，在前期综合整治后，目前是整改反馈阶段，各县区教育主管部门通过排查后，对于一些无证培训机构已发出停办通知，并摘除了很多违规培训机构的宣传条幅和广告。

　　采访中，教育部门提醒广大家长和学生，不要盲目地选择培训班。确实需要的话，要详细地询问了解培训班的设施设备、师资力量，家长可以查看培训班是否具有合格的办学资格证，也可亲自现场查看培训场地，让学生在假期内真正学习到知识。