河南鑫荣“以租代征”占用50亩农田建厂房

    国土资源部要求各地依法严肃查处“以租代征”违法违规用地行为，对涉及违法占用基本农田和耕地的，要依法从重处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。可在国家严格保护基本农田的今天，河南鑫荣高科建材有限公司（简称河南鑫荣）却以租代征占用周口项城市永丰乡郭小庄村民50亩基本农田修建搅拌站，此举在当地引起恶劣影响。目前，当地国土部门已经介入调查。

被撂荒的基本农田和正在修建的厂房 

      郭小庄位于106国道东侧，永丰乡政府北部，紧邻项城市区。由于紧邻国道，国道两边的基本农田成了当地政府的“香饽饽”。据郭小庄的群众反映，河南鑫荣搅拌站想占用村里的基本农田已经不是一年两年了，从早就开始预谋了，现在终于终于明目张胆地开工了；尽管有的村民心里不愿意租给他们，但是村委和乡里的多次做工作，最后都一致达成租赁协议。

    据村民称，河南鑫荣修建的搅拌站目前占地为50亩基本农田，一共是8户村民家的土地，每年每亩地有两种选择，一是每亩地1100斤的小麦，如果不想要小麦可按照市场价每斤小麦0.97元进行折价，大约1067元左右。

鑫荣搅拌站正在修建的厂房 

    自北向南走过106国道的郭小庄后，人们远远便看到村民所说的被占用的基本农田。郁郁葱葱的小麦围绕着这片荒芜的土地，正在修建的厂房显得格外刺眼。长势良好的麦苗预示着明年又是一个好收成，看着荒废的田地，一个郭大爷说：“真是太可惜了，糟蹋了这片好田地啊，每年每亩能产上千斤的小麦啊！”对于城市框架的拉大，郭大爷无奈地说，农民不反对城市发展，现在物价飞涨，少得可怜的租金，以后失地农民的生活都是难题啊。如此大面积的基本农田，为何当地政府部门没有严格监管呢？

    保护基本农田“五不准”中明确规定，不准非农建设项目占用基本农田。河南鑫荣如何能在这片基本农田大肆修建厂房的呢？据知情人称，这50亩土地已经荒芜了很长一段时间了，周边没有圈起院墙，可能就是为了防止卫星拍摄时发现，逃避相关部门的惩罚；另外，想租用这里的耕地没有政府部门的默许是不可能的。

     我国《基本农田保护条例》中明确规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。该条例还明确指出，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的、以及非法批准占用基本农田的买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。