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责任担当四十年“双不”身份特别冤(之一)

作者:李 诚   发布日期:2017/4/26  查看次数:8245  来源:中国传媒网
 
 

 

一位党龄30年全省计生劳模“高工低薪”的辛酸泪

1958年,半岁丧父的我,随母亲从西峡逃荒到卢氏县瓦窑沟乡安居,没有任何社会关系。1976年高中毕业组织先后谈话:让我出任村团支书等职;组织还不断抽我到乡搞时称“天下第一难”计生工作;1984年组织让我写入党申请书,作为村支书候选人;1985年我被“县聘乡用”为计生办主任;1989年我被县计生委调任五里川人口大镇计生办主任;1994年计生委让我到省市两个黄牌警告之乡狮子坪啃下“死角”硬骨头;1995年县计生委将我调回先后任计生委宣传科正副长,兼机关支部副书记,我全部责任担当了。目前人称:计生战线上老党员、老干部、老模范、老新闻、老积极分子——为党的国策在“不起眼”岗位奉献40多年,岗升三级,“九品”依旧且不伤感,气愤的是:既不是公务员又不是技师身份,月薪比同年工作、同级别职工少了600多元,年少拿7200多元。这钱的差距不是命,不谈也罢;但他折射出公平正义与邪恶腐败的较量。

在乡村工作10几年,无论计生还是参与政府重心工作,我坚信:只要是党的事业,再难干,也必须有人干。领导每次点将,我敢担当、敢作为,在“得罪人”计生工作上,我一手抓“四项”手术落实,一手抓乡村服务网络建设,在全县率先出名。1988年瓦窑沟乡计生网络建设成为全县唯一、全市第一品牌获得省里表彰奖励。

1989年秋,县计生委将我调到问题棘手的五里川人口大镇。党委一把手张保成说:“你是‘工作煞糙,一个顶仨’的业务骨干,咱河南村是全县出了名的‘鬼不缠’村,你除负责全镇计生业务工作外,行政包村兼顾一下吧?”“行。”河南村自农村体改后,原集体经济混乱,村组干部瘫痪,工作搁置,问题成堆。针对这种状态,我制定措施,成立清财组,抽空并利用晚上时间从清理财务入手,用了70多个日日夜夜,组组召开各种会议,通过群众自查、互查和核实;我“严”字当头,“实”字打底,敢较真,敢碰硬,敢拔“钉子户”。使全村群众哄抢集体财产问题一一清查了,16对计生“座底”户与各项经济工作遗留问题好做了。春节后,在干群满意的要求下镇政府赞扬我二次驻该村,这仅是40年责任担当中一个缩影。

1992年,我得到党和政府厚爱,经考试,先招工后聘干成为国家干部。1994年应计生委“救火”命令,到狮子坪乡担当了摘取省市两个“黄牌”之重任。这一年,我没过一个节假日,宁愿家里烟叶生产绝收,70岁老娘生病托人管,姐姐病世未到跟前。我一心扑在工作上,带领计生人员不分日夜,一切从零做起。户户建台账,人人把关口,抓好各村管理员配备和乡所村室建设等等。年底市里考核名次靠前,一举摘掉双“黄牌”。

抓宣传教育工作20年来,我善负责、敢担当,工作年年保先进(在卫生计生合并动荡不安的2015年,宣教工作仍保持全市第二)。打造出一个个宣传亮点和品牌,多次赢得省市领导调研和好评;同时加班熬夜、撰稿、摄像,年刊发各大媒体稿件300篇,全市同行送我绰号“一支笔”。一年一度国家计生委主任会议上,总有人提及“卢氏有个李霁洋认识吗?我通过他的文章了解了卢氏啊,你们县做的不错”。20年来,卢氏县计生整体工作及宣教工作取得国家省市多项荣誉;为卢氏取得省市一类县、省优、国优县起到了“顶梁柱”作用。

多年工作历练,自己“坚持原则,敢于担当,实绩突出”受到各界干群称赞。1981年被评为共青团洛阳地委“新长征突击手;”1989年被省政府授予全市基层唯一“计生劳模”称号;曾70多次获得国家省市县荣誉称号。如市委市政府召开中央《公开信》发表30周年总结大会{三文(2010141}表彰决定,我乃县级队伍唯一的先进工作者,证明我劳模本色无改。

可惜的是“荣誉不能顶钱用”。在“政治生态污浊,从政的环境就恶劣”的卢氏县,只会干活的我早被领导所漠视。如卢办(200321号《卢氏县国家行政机关工作人员定岗实施办法》实行“以编定职、竞争上岗”等原则。卢编(200336号《卢氏县机构编制委员会文件》“定编定岗要按照公平、公正、竞争、择优原则。防止滥用职权、以权谋私,突击进入等行为发生。”那么,县委把县委办人员全部定为公务员或参公编制,把信访局人员全部定为事业编制,导致集体赴京上访。计生委更是滥用职权,暗箱操作,以所谓的人劳局招工、调动通知,把1991——1996年投亲靠友调入22名企业下岗职工中的11人(有篡改和无通知4人)定编在参公事业编制。把我和5名从业乡镇计生管理岗聘干而调回计生委人员编制,定到二级机构。我们拒绝在编制表上签字,及时向县委书记王振伟等反映,后经委主任李正军再三劝导:“编制不管在哪,一律同工同酬。”

就这样稀里糊涂默认了。

       责任担当四十年“双不”身份特别冤(之二)

 违规违法成铁案 走上漫漫上访路

2007年春,我和18名职工得知不能“参公”后,联名写反映材料,并集体到县委上访,还集体专车去市上访,结果以“内部补齐待遇”而告终。

于此同时,我一边投稿《是谁造成省劳模的“高工底薪”?》、《违规定编人心散高工底薪透心凉》等刊发媒体,一边上访:2007年春我给市委、市纪委和国家省市计生委寄了反映信件,8月市计生委董晓环在《信访请示》上批示:“李诚向国家计生委反映自己同工不同酬,要求解决编制身份问题,请转卢氏李主任阅处。”829日,豫人信字(20075号《来访事项不予受理告知书》说“未经县市主管部门处理,不予受理。”20087月,卢氏县委书记王战方接访日我面交材料,此件载《委书记大接访简报36期》。结果以卢人口字(200879号文《关于李诚同志反映编制一事的调查处理报告》称,2003年三定时,因人多编制少无法进行,委决定以人劳局招工或调动通知为据,李诚等招工在二级事业单位就还定到县二级事业单位;李诚要求解决编制身份问题,经人事部门答复,没有政策依据。

2010年计生委“参公”人员退休有空编,我就与定编在二级机构18名职工比较后,斟酌出“从业无改行,党龄时间长,唯一省劳模,有责敢担当,突出贡献多”之特殊理由,几次找单位李锦屏主任要求优先补占空编无望。又通过网上受理,向国家信访局、向市委书记杨树平,纪委书记吴云接访日,投送《强烈要求恢复我一级机构事业编制问题》之材料。20123月,卢人口字(201213号文上报(内容类似上述79号)。73日,卢氏县信访局给我送达《信访事项意见书》结论:根据三门峡编办(201114号和41号文件《关于进一步严肃机构编制纪律的通知》规定:“凡进必考,李诚要求填补此空编,不符合政策规定。”

2015年工改:事业人员一律实行绩效工资。干部身份的我实行绩效工资后有无职称。目前既不能享受“职级并行”政策,又不能拿到技师待遇(单位工人身份均为技师),我这个“双不”身份月薪与技师相差600多元,公平吗?

面临退休,我很辛酸:①作为元老级业务精英,自从业岗位、职责一直在一级机构,《公务员条例》前聘干的,还有公务员过度培训证,若论“参公”条件和“竞争、择优”原则我能赢吧?②为维护计生委权威,多次临危受命,定编时却说“内部调动无效”?③2005年乡镇机构改革,我若不调县里工作,早登记为公务员或提拔了,而计生委怎么不动员我重返乡镇?,造成“职级并行”与我无缘?④2003年县编办、计生、人社局违规定编,目前拿2011年市级政策来遏制我,当时你们藐视“公平、公正、竞争、择优”原则,仅以招工、调动通知是哪级政策?依《问责条例》,我认为,错在哪年应该用当时政策来纠正。⑤省《计生条例》颁布后,不起眼计生岗成为事业全供岗,仅19911996年计生委违规接收了22名下岗职工;2003年定编时虚设两个机构,包庇其中的一半占用参公编制,这不是“滥用职权、突击进入”吗?依《公务员法》101条规定,上述行为是要宣布“无效”并“追究刑事责任的”。

党的十八大后,我以要求恢复参公编制为主线,结合“我”切身利益的真实事例撰稿《卢氏县践踏政策乱作为欺上瞒下两重天》,由《河南日报》社转至市县委书记杨树平、王战方阅处。谁知王战方书记立即指派林业人员到我家乡,连夜发动群众煽动说“李诚写了反动文章,还反映不该群众伐树做袋料。王书记很恼火,让我们来整理他毁林材料,马上让他坐牢哩!”官方之恶语,群众信以为真,一时城乡哗然,让我身败名裂,最后非让我认个错才罢休。这就是党培育多年的县委书记“杀人灭口”之特权?党员干部敢于担当者之下场?我若将此文再晒晒,“反动文章”会是“失责必纠”之

利剑,那里有真实的摄像记录呢。

     实干担当40年“双不”身份特别冤(之三)

     绝望的呼唤:党啊!您究竟在哪了?

20082012年自得知单位有空编后,我与一同定编在二级机构的18名职工相比,总结出五点特殊理由向单位领导反映、并上访多次。要求恢复或填补一级机构“参公”空编,最后文件答复:“没政策依据”,要“凡进必考”。

2015年实行绩效,我这个事业编没有技师职称,与同年参加工作、同级别的技师身份相比月薪少得600多元。我认为:“干重活,吃黑馍”是对习总书记一贯强调的“责任、担当、公正、作为”及党的一系列条框规定之践踏!

20168月,我向中央驻河南巡视组、《河南日报》社和省卫计委递交了反映材料,这些部门均批转到市县委、卫计委;还送给市委书记赵海燕、调任市人大秘书长王战方,电话请求数次。实指望在风情气正的当今社会,新一届县领导会给予阅处而无望;我想领导公务忙忘掉了,接着,我找卫计委主任符永卫几次,又用书信式把《昔日屡听指挥去“救火”,今朝造成“双不”身份谁管我?》、《违法违规成铁案,“双不”身份要雪洗》材料送交给县党政一把手王清华、张晓燕及常务副县长孙会方,时隔半年到截稿之日仍然绝望。

在我这个个案背后,卫计委及全县还有140名聘干人员,其中30多名参公人员也不能享受“职级并行”政策。据悉:三门峡市除卢氏之外,类似我这种身份都登记为公务员了。可见,党中央下决心反腐正风,担当作为在一个地方仅仅是表面文章,党啊!您究竟在那里?针对我的特殊个案就“没有政策依据”。那么下面这些问题“政策依据”在哪里?

一,10年来县委卖掉矿山卖药厂,卖电站、卖土地,卖公园,卖河道。卖掉退伍军人、教师100多个编制,还将本县200多个公务员编制让“作废”,造成群众多起集体上访事件。

二,凡进没考:一边异地互换交叉安排亲属工作,待办全手续在堂堂正正的调任。如在我单位的孟某和宣传部的范某等等;一边给下属办点好事捂捂嘴:如给县委政法委书记丹保民、人大原主任尚丁午、副主任郭英辉、尚金科,公安局原政委李咏言、局长段连才等等子女分别安排在行政单位工作、任职。

三,2014年,县交通局收集民间资金3000多万元,又投资1.6亿在县城东沙河河道上建商住楼341.2公里,现已造成半拉子工程搁浅两年,导致群众上访不断。

四,《人民日报》和《面对面》等报道:卢氏县委在土坯房办公之文章:“全县352个行政村,村村硬化了水泥路”而截止写稿之日还有大坪、韩庄两个行政村公路未通;谈到“盖办公楼就是奢侈。”该县把2006年已征欲建县委大楼的120多亩耕地圈禁11年,百姓年年闹要收回,政府月月赔款不给,已严重违反《国土资源法》。

五,《土坯房办公》消息备受各界关注。其实,10年前县委书记杜保钱、常委张青山就再此落马,近来县委政法书记马书军、原人大主任张某、副主任郭、常、张某,原政协副主席刘、曹、亢某,异地升官的郭、马、吕某等、还有交通、卫生、发改委等40人先后落马受处分,他们都是在“卢氏土坯房”培养成长的受宠领导。三门峡市委四任书记也纷纷落马,他们曾是“土坯房办公”受益者。拿土坯房做光环,在土坯房行腐败事,这就是卢氏县40余名县、局领导被抓被判的真实写照。

六,县委一届又一届书记到任,为了大规模的形象工程,一次又一次派司法人员介入,非法强行征地、拆迁。时下在赵村、衙前,石龙头等乡镇多处强行征地几千亩,造成百姓告状无门,怨声载道。

七,时下卢氏一批又一批“切人换血”,又一次以正科54、副科52岁“一刀切”掉数十人。作为国家级贫困县,职工普调工资等两年兑现不了,仍在加封进爵为了什么。

八,1995年以来,单位年年推荐、提拔来往过客等12人,甚至连升二三级。工作上如七狼八虎的中层领导(股长)竟没1人被重用?与我一同参加工作的都是科级以上领导,我呢,人干老了,官衔依旧,薪水还少了。

党啊!我将退休,“高工低薪”公平何在?“有错必纠”担当、作为何在?

党啊!有您的撑腰,和您倡导的媒体舆论监督支持,我要将更多的腐败东西进行曝光,反腐倡廉,一吐为快,死也瞑目!共产党员嘛,“杀头不要紧,只要反腐主意真”!

河南省卢氏县卫生计生委职工 李 诚(笔名:李霁洋)

                                    手机15839877916  

                                          2017425

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