燕赵都市网记者王俊栋
自本报网报道《“黑驾校”搅乱省会驾考市场》后,省、市有关职能部门均作出治理部署,石家庄市运管处在公安部门的配合下,多次出动执法力量对省会驾陪市场予以整治,几次行动中共查处“黑驾校”、“黑陪练点”14处,查扣车辆26辆。在5月18日,执法人员在查处行动中遭遇暴力抗法,“黑驾校”把大门锁死,将执法人员和记者困在院内几十分钟。最终,在公安部门的援助下,执法人员将查扣车辆带走。
现场:教练车由私家车改装而成
在5月18日的执法行动中,执法人员获得消息,在中华大街和学府路交口南一二百米处有一家“黑驾校”,赶到此处时,院内正有人员练车,这些车辆没有教练车的标识。记者发现,用铁栅栏围成的场地很是简陋,训练设施简单得很,几间用于办公的简易房内有几名工作人员。看到执法车辆,有教练员扔下车辆和学员拔腿就跑,另有三辆车欲逃脱,急速驶出训练场,但因院门已被执法人员封堵,对方被迫驶往相反方向,执法车辆前后堵截,堵截过程很是惊险,在场的记者不免为执法人员捏了一把汗,执法车辆将其先后逼停。检查发现,这些车辆都是私家车私自改装而成,所谓的教练员也只不过是私家车主,没有教练资质。
惊险:男子抄起倒车杆欲动粗
接下来的情况是执法人员所未想到的。执法人员将现场的5辆训练车全部查扣,因有车主拒不交出车钥匙,执法人员不得不请求拖车援助。一位看似经营者的中年男子情绪非常激动地阻碍执法,尽管支队长杨涛一再向其讲解政策,并耐心劝导,现场还是一度失控,该男子抄起倒车杆挥舞着欲向杨涛动粗,配合执法的公交分局的吴海明警官和其他执法人员及时制止,才避免了暴力事情的发生。紧接着,对方将大门锁死,阻止执法人员将车辆带走。
因为院门被锁,执法人员和记者都无法出去,前后被困几十分钟。执法人员不得不请求公安部门增派警力,随后赶到的两名警官也被挡在门外,对方就是不肯开门,还一再接口锁钥匙找不到了,并让门外的警官砸锁进来。在执法人员的一再要求下,对方才砸开锁头,将大门打开。
支队长杨涛表示,接下来将对查处场所的相关人员做进一步的调查取证,并依法作出处罚。
部门:“黑驾校”成因因素多
针对“黑驾校”问题,运管处工作人员表示,除了利益因素外,还有几方面因素,一是训考不能衔接,按照2004年公安部、交通部《关于开展驾驶员培训队伍“五整顿”、“三加强”工作的通知》精神,驾校按照《中华人民共和国机动车驾驶员培训大纲》培训,经运管部门审核达到培训课时的学员,持“结业证书”向公安考试部门申请驾驶证考试,但因为种种原因,两部门未能会签文件执行,目前的情况是,公安部门不以驾校培训的课时作为考试审核的依据,而是按照其给驾校核定的考试计划安排考试,导致训考不能衔接。二是“直考”冲击市场,2009—2010年公安部门实施了“直考”措施,由此造成了大量“黑驾校”应运而生。虽然2011年6月,公安部门停止了“直考”工作,但是“黑驾校”取得了市场既得利益,得到了发展壮大,其并未因为“直考”的取消而自动退出市场,而是去联系违规驾校,继续从事违规经营。三是部分驾校守法经营意识不足,一定程度上助长了“黑驾校”生存和蔓延滋生。
市运管处表示,根据公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》(公通字【2012】5号)精神,联系市公安交管部门会签文件,在2012年10月1日前,完成全市驾培行业推行计算机学时管理系统工作,落实训考衔接,实现运管、公安、驾校信息共享。从根本上解决违规经营问题。