人民网海南视窗6月11日电(记者 宁远) 根据我国现行法律规定，无论是个人行贿还是单位为谋取不正当利益而行贿的，都应被追究刑事责任。但是在海南省五指山市却有这样一家房地产开发企业，为顺利推进征地补偿和开发事宜，向该市冲山镇番香村一小组长及其他负责人行贿120万元，在事发后，该村小组长被法院以受贿罪、挪用资金罪判处有期徒刑五年半，但这家房地产开发企业却安然无恙，并继续被当地政府部门奉为座上宾，项目开发也丝毫未受影响。

　　120万元“好处费”撂倒村小组长

　　黄文洲是海南省五指山市冲山镇番香村委会一组的村民，如果没有五指山市毛阳河实业公司的“开发”，他们这个位于五指山市郊的300人小村庄或许还在一片田园风光中继续自己的小日子。2010年，当地政府宣称，他们耕种了40多年的91.52亩土地已经被五指山市毛阳河实业公司以每亩5.27万元的补偿价格征用，即将用于房地产开发，要求村民赔偿征地补偿工作。

　　“这家公司征用我们的土地，我们根本就不知情，市里、镇里、村里也从来没有就征用土地的问题召集过村民开会讨论。”黄文洲说，征地完全是该村小组长吴德松一个人和开发商以及政府部门操办的，村里只有极少数人知道这件事情，大部分村民被蒙在鼓里。

　　黄文洲等村民由此认为，吴德松肯定是收取了五指山市毛阳河实业公司的“好处”才置大多数村民利益于不顾，擅自同意了该公司对村里土地的征用。于是，他们开始向多个纪检监察部门举报，要求有关部门介入调查。

　　在村民们的不懈举报下，当地检察机关在2011年10月将吴德松带走调查，并于2012年2月向当地法院提起公诉。记者获得的五指山人民检察院对吴德松一案的起诉书显示，吴德松共涉及挪用公款罪、受贿罪两项罪名。检察机关审查查明，吴德松在担任五指山市冲山镇番香一村小组组长期间，在管理番香一村小组土地征用补偿款的过程中，利用职务之便，挪用村小组土地补偿款10万元，赚取银行利息，用于个人消费；在协助五指山市政府、冲山镇人民政府从事土地征用补偿工作中，利用职务上之便利，受贿120万元，为他人谋取利益。

　　受贿者被判刑五年半

　　对于这120万元的受贿经过，检察机关在起诉书内进行了相当详细的描述：2010年，毛阳河实业有限公司为了开发五指山市“水木年华”房地产项目，需要征用番香一村小组的土地。被告人吴德松作为番香一村小组组长，负责协助五指山市人民政府、冲山镇人民政府及有关部门开展番香一村小组的征地补偿工作。

　　毛阳河实业有限公司为了尽快搞开发，对番香一村南湖的土地款、青苗款和地上附着物进行补偿，多次与农户商谈，但征地工作都无法开展。最后，毛阳河实业有限公司与吴德松多次商谈，达成一致意见，使征地工作得以落实。毛阳河实业有限公司分四次给了吴德松140万元，其中120万元是给吴德松的好处费，20万元是村民的宅基地补偿款。

　　吴德松第一次收到50万元的当天，在其家门口分给番香一村小组副组长王海忠10万元；在番香一村小组副组长郑秀娟的鞋店分给郑秀娟10万元；吴德松在第二次收到30万元后，在五指山市财政局和加油站之间的村路口，分给番香村委会书记陈英20万元；吴德松第三次收到30万元后，在五指山市海榆南路162路口处，分给毛阳河实业有限公司副总经理梁海洪10万元；第四次，毛阳河实业有限公司又给了吴德松30万元。前后四次，吴德松共收到毛阳河实业有限公司的好处费120万元，将其中70万元占为己有。

　　案发后，王海忠退还赃款10万元，郑秀娟退还赃款8万元，陈英退还赃款20万元，梁海洪退还赃款10万元，吴德松退还赃款29.97万元。

　　2012年2月，五指山市人民法院对此案进行了公开审理，2012年5月底，该院作出一审判决，以挪用资金罪和受贿罪判处吴德松有期徒刑五年零六个月。

　　行贿者仍是政府部门座上宾

　　但让人意外的是，尽管受贿者吴德松已被一审法院判刑，行贿者毛阳河商业有限公司却安然无恙，依旧是当地政府的座上宾。并在当地政府的支持下继续“水木年华”房地产项目的开发。

　　据番香一村小组村民代表反映，今年4月，五指山市政府和五指山市国土环境资源局分别发出公告，称“水木年华”房地产项目二期将开工，“项目业主毛阳河实业有限公司早已按照有关政策规定完成项目用地青苗补偿和土地补偿工作”，要求该村村民限期自行处理被征用土地上的农作物。逾期不清理的，用地单位将进场清理，由此造成的损失由村民自行承担。

　　5月18日，由五指山市一名副市长带队，当地政府国土部门动用大型施工机械对原属番香一村小组的91.52亩土地进行了清理。

　　“像这样的不良开发商，政府不但不处理他们，而且还出面协助他们清场，我们真的没法理解。”番香一村小组村民代表认为，既然司法机关已经认定吴德松在协助五指山市人民政府、冲山镇人民政府及有关部门开展番香一村小组的征地补偿工作期间收受了用地单位毛阳河实业有限公司的巨额贿赂，那么就应该追究该公司行贿的刑事责任，而建立在此基础上的征地行为也应被认定为无效，此前吴德松签订的征地协议也应撤销，“水木年华”房地产项目二期的开发工作也应终止。

　　5月29日，记者在五指山毛阳河实业有限公司办公室看到，梁海洪的名字仍列在该公司工作日程安排表之中。但由于当天该公司办公室空无一人，无法获知该公司对此事的态度。记者在“水木年华”房地产项目二期工地看到，这里的清理工作仍在进行，并已经在周边围起界桩。

　　记者当天还联系了五指山市检察院有关负责人，但他未就是否追究吴德松案件中其他涉案人的刑事责任作出回应。

　　五指山市国土环境资源局和五指山市政府有关负责人亦未对记者的采访要求作出回应。

　　随后，记者还联系了五指山市宣传部门，请其出面协调采访事宜，该部门有关领导在请示有关部门后表示，企业是否行贿仍未定性，待定性后再安排采访。